為深入貫徹落實《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》（以下簡稱《辦法》）和《廣東省公安廳、廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步規范全省物業服務企業保安服務管理工作的通知》精神，進一步規范全省物業服務企業保安服務，廣東省公安廳、廣東省住房和城鄉建設廳部署在全省范圍內組織開展為期6個月的物業服務企業保安服務市場清理整治專項行動。

為確保清理整治專項行動順利實施，成立了以廣東省公安廳、住房和城鄉建設廳分管廳領導為組長，相關部門負責人為成員的清理整治專項行動工作領導小組，制定了《廣東省物業服務企業保安服務市場專項清理整治工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》指出，此次專項工作的目標任務是：通過專項清理整治，堅決查處物業服務企業非法經營保安業務和在物業管理區域以外提供保安服務活動的違法違規行為，強化對物業服務企業保安隊伍的教育管理，規范保安員服裝、標志、裝備和保安員持證上崗制度。一是物業服務企業全部依法備案；二是物業服務企業保安員依法經過資格審查、采集人體生物信息并通過資格考試，全部持證上崗；三是物業服務企業建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案；四是保安監管機制進一步完善，保安監管法規得到全面、認真的貫徹落實，物業服務企業保安員隊伍的社會形象全面提升。

《方案》明確了工作重點是整治以下幾個方面的違法違規問題：一、未到公安機關備案，招聘、雇用人員為物業服務區域提供有償門衛、巡邏、秩序維護等服務的；二、招用不符合《條例》規定條件的人員擔任保安員的；三、在物業管理區域以外提供保安服務活動的；四、從事門衛、巡邏、秩序維護等服務人員，至今仍未到公安機關進行資格審查、采集人體生物信息和參加資格考試，取得保安員證的；五、限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒收他人證件、財物；阻礙依法執行公務；參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄和違反法律、行政法規的其他行為。

《方案》規定了工作步驟：自2014年7月10日起到2015年1月10日結束，分三個階段進行。

第一階段為調查摸底、備案階段（2014年7月10日至8月10日）。一是要結合各地實際制定切實可行的實施方案，明確職責，抽調人員，進行一次認真、全面、徹底的調查摸底，切實摸清轄區內物業服務業保安服務組織、保安員底數，努力做到橫到邊、縱到底，不留死角，檢查過程要做好登記，建立專項檢查工作臺賬。二是要組織物業服務企業負責人學習《條例》，提高物業服務企業管理者的法制意識。三是要督促物業服務企業按照《廣東省自行招用保安員單位備案模板》要求，依法向公安機關備案。

第二階段為集中整治階段(2014年8月10日至12月10日)。要根據調查摸底掌握的情況，抓住重點，堅決依法查處未到公安機關備案、招用不符合《條例》規定人員、非法從事保安服務和在物業管理區域以外提供保安服務活動行為，大力整治物業服務企業保安服務市場的混亂秩序。依法規范物業服務企業保安隊伍招錄審查和教育培訓，嚴格資格考試和持證上崗制度，純潔物業服務企業保安員隊伍。

第三階段為建章立制階段(2014年12月10日至2015年1月10日)。要針對整治中發現的問題，建立簡單易行、管用有效的監督管理制度，并在保安員達50人以上（含50人；50人以下的物業服務企業由所在地公安機關錄入保安服務監管信息系統）的物業服務企業開通保安服務監管信息系統企業端，適時掌握物業服務業保安員的履職情況和就業軌跡等動態信息，逐步實現對物業服務企業保安服務活動的動態化管理，確保物業服務企業保安服務市場健康有序發展。

《方案》提出了要求：一要加強組織領導、精心部署、明確目標任務、細化工作措施，突出整治重點，確保專項整治工作取得明顯成效。二要嚴格執行《條例》、《物業管理條例》、《辦法》和《廣東省物業管理條例》等法律法規和政策。加強溝通協作，認真履行職責，抓好各項工作措施的落實，逐步建立“依法監管、綜合施策、部門配合、共同治理”的工作格局，切實提高保安隊伍的整體素質和服務水平。三要按照屬地管理原則，強化對轄區內的物業服務企業保安服務市場專項清理整治工作的檢查督導工作，確保各項工作落實到位。專項清理整治期間，省公安廳和省住房與城鄉建設廳將聯合派出工作組，采取明查暗訪、隨機抽查等多種方式，深入一線督導檢查，對推動工作有力、成效明顯的，予以通報表揚；對工作遲緩、力度不大、成效不明顯的，予以通報批評，并在目標考核中扣分。對因工作不落實造成物業服務企業保安服務市場管理混亂，造成惡劣影響和嚴重后果并引發媒體炒作的，要嚴格責任倒查和問責，追究有關人員的責任。

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